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May 16, 2023

Die CT-Legislaturperiode 2023 endet mit der Verabschiedung von Wide

Die Sitzung der Generalversammlung von Connecticut im Jahr 2023 ging zu Ende

Die Sitzung der Generalversammlung von Connecticut im Jahr 2023 ging am Mittwoch um Mitternacht zu ihrem verfassungsrechtlich vorgeschriebenen Ende, gekrönt durch Abstimmungen über einen hastig zusammengestellten Sammelgesetzentwurf, der eine letzte Eintrittskarte für die Verabschiedung festgefahrener Maßnahmen bot, darunter einen großen Gesetzentwurf zur Wahlkampffinanzierung.

Mit dem Gesetzentwurf 6942 des Repräsentantenhauses wurde ein notwendiger letzter Schritt – ein Anleihepaket zur Genehmigung der Kreditaufnahme für den Schulbau – in einem 274-seitigen Gesetzentwurf verankert, der unter anderem auch die öffentlichen Finanzierungszuschüsse für Gouverneurskampagnen verdoppeln würde.

Der frisch ausgearbeitete Gesetzentwurf wurde den ganzen Tag über ausgehandelt und enthielt einen umwerfenden, in Großbuchstaben geschriebenen Titel, der seinen breiten und vielseitigen Inhalt widerspiegelte:

„EIN GESETZ ZUR GENEHMIGUNG UND ANPASSUNG VON Bürgschaften des Staates und in Bezug auf Zuschussprogramme, staatliche Schwellenwerte für den Bau, Schulbauprojekte, Ressourcen und Unterstützungsdienste für Personen mit einer geistigen oder entwicklungsbedingten Behinderung, die Nichteinreichung bestimmter Befreiungen von der Großen Liste, Wahlen und anderes Posten zur Ausführung des Staatshaushalts.“

Es war erst um 20:18 Uhr zur Debatte bereit und schien den Grundstein für die Bestätigung einer Behauptung zu legen, die Stunden zuvor vom Sprecher des Repräsentantenhauses Matt Ritter, D-Hartford, aufgestellt worden war, dass der Sprint bis Mitternacht am letzten Tag „die faszinierendsten drei“ umfassen würde oder vier Stunden in der Politik von Connecticut.“

Der Verweis auf Wahlen war eine Bestimmung, die darauf abzielte, die Bedeutung der öffentlichen Finanzierung für Connecticuts Gouverneurswahlkämpfe wiederherzustellen, nachdem zwei Wahlen von wohlhabenden Selbstfinanzierern, Gouverneur Ned Lamont und seinem republikanischen Gegner Bob Stefanowski, dominiert wurden.

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Der Gesetzentwurf würde die Zuschüsse, die qualifizierten Gouverneurskandidaten zur Verfügung stehen, die am freiwilligen Bürgerwahlprogramm teilnehmen, verdoppeln und 3,2 Millionen US-Dollar für eine Vorwahl, 15,4 Millionen US-Dollar für die allgemeinen Wahlen und 806.875 US-Dollar für einen neuen Zuschuss vor dem Kongress bereitstellen.

Lamont gab letztes Jahr 25,7 Millionen Dollar aus, um seine Wiederwahl in einem Rückkampf mit seinem Gegner von 2018, Stefanowski, zu gewinnen, der 14,5 Millionen Dollar ausgab. Hätten sie sich für eine öffentliche Finanzierung entschieden, wären sie auf etwa 8 Millionen US-Dollar begrenzt gewesen – ungefähr den Betrag, den Lamont in den letzten fünf Wochen der Kampagne für Fernsehwerbung ausgegeben hat.

Der Gesetzentwurf würde auch die Beitragsgrenze für die Zentralkomitees der Demokraten und Republikaner von 10.000 US-Dollar auf 15.000 US-Dollar erhöhen.

Der Senat hatte es nicht geschafft, den Senatsentwurf 226 zu verabschieden, der sich mit Fragen der öffentlichen Finanzierung befasste.

Von der hektischen Geschäftsabwicklung, die in den letzten Stunden der Jahrestagung typisch ist, gab es jedoch wenig. Obwohl es schwierig zu verhandeln und zu erarbeiten war, wurde das Sammelgesetz vom Repräsentantenhaus und vom Senat schnell und mit minimaler Debatte verabschiedet.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete es mit 145 zu 2 Stimmen, wobei die Republikaner Anne Dauphinais von Killingly und Gale Mastrofrancesco von Wolcott dagegen waren. Die Senatsdebatte dauerte kaum fünf Minuten. Es endete mit 35:1, Senator Rob Sampson, R-Wolcott, war dagegen.

Die Generalversammlung begann ihren letzten Tag mit 117 Gesetzentwürfen des Senats, die auf die endgültige Entscheidung im Repräsentantenhaus und 172 Gesetzentwürfen des Repräsentantenhauses, die auf die endgültige Entscheidung im Senat warteten, begannen. Mit der endgültigen Verabschiedung eines Steuer- und Ausgabenpakets am Vortag bestand kaum Druck auf die Gesetzgeber, die verbleibenden Gesetzesentwürfe umzusetzen.

Der Senat kämpfte bis 21:30 Uhr darum, einen einzigen Gesetzentwurf zu verabschieden, eine abgeschwächte Version des Senatsentwurfs 998, eine Maßnahme, von der Befürworter von bezahlbarem Wohnraum einst hofften, dass sie ein Vehikel für eine umfassende Bebauungsreform sein würde.

Die Republikaner hielten sich neun Stunden lang auf den Weg und gaben erst dann einer namentlichen Abstimmung nach, nachdem das Repräsentantenhaus den Sammelentwurf an den Senat geschickt hatte. Die Maßnahme wurde mit 23:13 angenommen.

Nachdem der Senat mit den Wohnungs- und Sammelgesetzen fertig war, beschleunigte er schnell das Tempo. Der Senat verabschiedete den Gesetzentwurf 6930 des Repräsentantenhauses, eine vom Rechnungsprüfer Sean Scanlon ausgearbeitete Maßnahme zur Reform der kommunalen Renten.

Durch die Änderung der Berechnung der Lebenshaltungskostensteigerungen und die Tilgung der nicht finanzierten Verbindlichkeiten des kommunalen Pensionsfonds von 17 auf 25 Jahre werden die teilnehmenden Kommunen im kommenden Geschäftsjahr voraussichtlich 32,3 Millionen US-Dollar und in den nächsten drei Jahren 843 Millionen US-Dollar einsparen Jahrzehnte.

Der letzte vom Senat verabschiedete Gesetzentwurf war der House Bill 6888, eine Maßnahme, die sich mit der Umleitung von Kindern vor der Festnahme, der Zusammensetzung des Jugendgerichtspolitik- und Aufsichtsausschusses und Plänen für die Überführung von Kindern in der Obhut des Justizvollzugsministeriums in die Obhut des Justizministeriums befasst Rechtsabteilung.

Eine namentliche Abstimmung mit 26 zu 10 Stimmen wurde um 11:59 Uhr, letzte Minute vor Ablauf der verfassungsmäßigen Vertagungsfrist, abgeschlossen. Zuschauer vor dem Saal applaudierten.

Das Repräsentantenhaus war den ganzen Tag über produktiver und begann mit der endgültigen Verabschiedung des Senatsgesetzes Nr. 1, das als Gesetz zur Bildungstransparenz bezeichnet wird.

Der Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus, Jason Rojas, D-East Hartford, sagte Reportern am Morgen, dass die Pflichtliste im Repräsentantenhaus kurz sei – in erster Linie das Bürgschaftspaket für den Schulbau, Senatsgesetz 1 und ein Gesetz zur Umweltgerechtigkeit.

Am letzten Tag, wenn die Zeit knapp ist und die Tradition der unbegrenzten Debatte genutzt werden kann, um jeden Gesetzentwurf zu Tode zu reden, kann ohne den Konsens beider Parteien kaum etwas getan werden. Aber Ritter, Rojas und der Minderheitsführer des Repräsentantenhauses, Vincent J. Candelora, R-North Branford, waren geschickt darin, parteipolitische Hindernisse zu umgehen.

„Wir führen weiterhin Gespräche mit unseren Kollegen auf der anderen Seite des Ganges und können Geschäfte abschließen“, sagte Rojas.

„Der letzte Tag ist interessant, oder?“ sagte Ritter. „Alle sind gleich.“

Der am Mittwochabend angenommene Sammelgesetzentwurf enthielt in einem anderen Gesetzentwurf, dem Senate Bill 1147, eine Bestimmung, die Kleinstädte vom Geltungsbereich des staatlichen Umweltrechtsgesetzes ausnimmt. Der Grund: Der Abgeordnete Doug Dubitsky, R-Chaplin, sagte, die Maßnahme sei für seine Kleinstädte belastend Gemeinschaft, die als Umweltgerechtigkeitsgemeinschaft gilt.

Mit der Streichung verabschiedete das Repräsentantenhaus die Maßnahme ohne große Debatte.

Mindestens zweimal am Mittwoch führte der Widerstand der Republikaner dazu, dass die Mehrheit der Demokraten im Repräsentantenhaus die Debatten über Gesetzesentwürfe ohne Abstimmung aussetzte.

Der Gesetzentwurf 1086 des Senats, ein Gesetz zum Schutz vor „Zwangsschulden“ – also Schulden, die im Namen eines Opfers von einem missbräuchlichen Lebenspartner gemacht wurden – wurde vor einem Monat einstimmig vom Senat angenommen, scheiterte jedoch am Mittwoch im Repräsentantenhaus.

Senatorin Patricia Billie Miller, D-Stamford, eine Sponsorin, konnte den Abgeordneten Craig Fishbein, R-Wallingford, nicht davon überzeugen, eine Abstimmung zuzulassen. Fishbein, ein praktizierender Anwalt, sagte, er sei mit den Zielen des Gesetzentwurfs einverstanden, dieser entspreche jedoch nicht dem bestehenden Scheidungsrecht.

Ein scheinbar banaler Gesetzesentwurf, der Senatsentwurf 1023, der sich mit der Arbeit von Nachlassgerichten befasst, geriet mit Mastrofrancesco in Konflikt, der sich gegen eine Bestimmung zur Einführung geschlechtsneutraler Formulierungen wie „leiblicher Elternteil“ statt „Mutter“ aussprach.

„Ich bin zutiefst beleidigt über die Terminologie, die in diesem Gesetzentwurf als Frau und als Mutter verwendet wird“, sagte Mastrofranceso. „Wir manipulieren unsere Statuen, um eine ideologische, eine fortschrittliche Agenda, eine Theorie voranzutreiben, die es nicht gibt.“

Die Debatte wurde unterbrochen. Der Begriff, den Mastrofrancesco als beleidigend empfand, wurde entfernt.

Der Mitarbeiter von CT Mirror, Jaden Edison, hat zu diesem Bericht beigetragen.

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Mark ist Chef des Capitol Bureau und Mitbegründer von CT Mirror. Er schreibt regelmäßig Beiträge für WNPR, ist ehemaliger Autor für Staatspolitik bei The Hartford Courant und Journal Inquirer und schreibt Beiträge für die New York Times.